¿Qué es la Política Criminal?
Los inicios del concepto “Política Criminal” se pueden rastrear a inicios del siglo XIX, momento a partir del cual vio una amplia extensión en su uso dentro del área del Derecho Penal. Lo anterior puede atribuirse a la importancia y función que la Política Criminal tiene dentro del sistema de un Estado o gobierno; por lo tanto, cabe preguntarse, ¿cuál es el propósito de la Política Criminal dentro de la sociedad?
Definir el término de Política Criminal no es tarea sencilla debido a la amplia cantidad de conceptos, discusiones y análisis que giran en torno al mismo, la coyuntura en la cual esta se puede desarrollar, así como a las diferencias que pueda tener dependiendo de las circunstancias, intereses e ideologías particulares de un grupo o una sociedad. De manera generalizada, si se quisiera describir qué es la Política Criminal, se podría decir que es un área trabajada por parte del Estado y de sus respectivas instituciones y de quienes las encabezan, que se enfoca en desarrollar una acción (o bien, diversas acciones) dirigidas específicamente a combatir la situación de crimen en un país o región.
De esta forma, el área u objeto de estudio de la Política Criminal gira en torno esencialmente a la búsqueda, el estudio y el análisis de las principales causantes del ascenso y permanencia de la criminalidad en sus distintas formas dentro de una sociedad y, a partir de ahí, generar posibles soluciones viables y realistas que atiendan al fenómeno de la criminalidad.
Es así como la Política Criminal, como un concepto que se engloba dentro de todos los aspectos relacionados con la seguridad pública, es una disciplina que tiene como objeto establecer los lineamientos, políticas y acciones que atiendan tanto las causas estructurales de los problemas de criminalidad dentro de su jurisdicción y que afectan tanto a la sociedad como al Estado, así como las redes criminales de todo tipo que ya están establecidas y no fueron atendidas en su debido momento de origen debido a una carencia dentro de las políticas públicas dedicadas a la criminalidad; es decir, una carencia o vacío dentro de la Política Criminal.
Dentro de la misma línea, se puede afirmar que la finalidad principal y de mayor importancia de la Política Criminal es la de contribuir a la permanencia de la seguridad ciudadana, así como al bienestar social; mediante la prevención del delito en sus múltiples facetas a través de la protección contra los efectos que la criminalidad puede tener sobre el Estados, sus instituciones y a la sociedad por la cual debe velar. Por otra parte, cabe destacar la importancia que el desarrollo de una adecuada Política Criminal tiene sobre el sistema judicial y penal, pues de tomar acciones dirigidas a combatir la criminalidad y a crear políticas que se adapten a las necesidades del presente se estaría promoviendo la existencia de un sistema gubernamental eficaz en sus labores.
En cuanto a la finalidad específica del área de la Política Criminal, esta busca mitigar los niveles de delincuencia, reducir la incidencia delictiva, mejorar la eficiencia tanto de los sistemas judicial y penal como de las instituciones relacionadas dentro de los distintos procesos asociados a la criminalidad, garantizar el respeto y cumplimiento de las leyes del Estado y de los derechos humanos de la ciudadanía, así como fomentar todo tipo de procesos de reinserción de aquellas personas que delinquieron en el pasado y han cumplido con los debidos procesos de justicia.
Los insumos en otras áreas relacionadas son de suma importancia, igualmente. Se pueden mencionar la prevención social tratando las diferentes aristas dentro de los espacios de sociabilidad y relaciones humanas: el hogar, los distintos niveles de educación (escuela, colegio, instituciones de educación superior), centros comunitarios, espacios de trabajo, entre otros; la ejecución de medidas penales desde un punto de vista humanista, justo y equitativo; la rehabilitación social de la persona privada de libertad o a la que se le estableció algún tipo de medida punitiva; y el tratamiento digno, directo y asertivo de toda aquella persona que haya sido víctima de la criminalidad en alguna de sus formas.
Es importante también destacar la importancia que tiene la creación y eficaz implementación de una Política Criminal dentro de la sociedad, ya que, si bien es cierto que esta tiene influencia sobre la percepción de la seguridad ciudadana y el bienestar social dentro del Estado, su incidencia no se queda en lo interno de la noción de los dos conceptos anteriormente mencionados. El fin de las acciones de la Política Criminal desencadena procesos productivos que promueven y benefician al desarrollo de la sociedad; por ejemplo, aumento en las inversiones y en los negocios, así como mejoras en los campos de la salud y la educación.
A la Política Criminal le corresponde finalmente establecer el fin último de prevención del delito que se programa (prevención general y prevención especial) y los instrumentos para llevarlo a cabo: penales y no penales, formales e informales. De ahí que sea la Política Criminal la encargada de indicar al Estado qué conductas debe criminalizar y cuáles debe descriminalizar, cuándo debe aumentar o disminuir las penas, cuál es el sistema de sanciones más idóneo para determinada criminalidad, cuándo debe privilegiar otros instrumentos de control social, cuándo debe planificar una acción integrada de prevención.
En suma, se puede afirmar que la política criminal es una forma de políticas públicas, pero que se dirigen específicamente a combatir una necesidad muy particular, en este caso la de la criminalidad, y que es fundamental para el funcionamiento de un sistema legal justo y efectivo, que proteja los derechos de los ciudadanos, promueva la seguridad pública y contribuya al bienestar de la sociedad en su conjunto; pues representa una forma de control social respaldada por las leyes, las instituciones estatales y conocimientos empíricos provenientes de otras disciplinas que complementan al área de estudio.
Les invito a ver la conferencia "La política criminal en América Latina" que el abogado penalista, jurista, juez y criminólogo argentino, Eugenio Raúl Zaffaroni dio para la Universidad de Guanajuato, en relación con el estado de la criminalidad en América Latina y la influencia, desarrollo y carencias de la política criminal dentro de la región.
Conferencia: "La política criminal en América Latina"
por Eugenio Raúl Zaffaroni
Comentarios
Publicar un comentario